韩城市创建国家园林城市2018年实施方案
来源:创园办   作者:创园   加入时间:2018-08-15    [我要投诉]

 韩城市创建国家园林城市指挥部

关于印发《韩城市创建国家园林城市2018年实施方案》的通知

 

创国园各责任单位:

为进一步巩固深化省级生态园林城市创建成果,全力加快“五城联创”创建步伐,助推建设黄河沿岸区域性中心城市、引领黄河经济带协同发展,根据《国家园林城市系列申报评审管理办法》和《国家园林城市标准》,结合我市工作实际,特制订《韩城市创建国家园林城市2018年实施方案》,现将实施方案印发给你们,请认真贯彻执行。

创建国家园林城市是加强生态城市建设,增加城市绿化总量,升级城市品位,完善城市基础设施,改善人居环境,提升城市综合承载能力的重要举措。各责任单位对所承担的各项工作任务要切实负起责任,按照任务分工抓好工作落实。

各责任单位要根据实施方案中的任务分解,结合各自的工作实际,制定本单位的创园年度实施方案,并于4月25日前以正式文件报送市创园办,每月25日前以书面形式上报本单位本月的创建工作进展情况。各责任单位要确定一名创园分管领导和一名专职负责同志,将姓名、职务、联系方式于4月25日前报市创园办。

 

联系地址:泰山新天地2号楼409室

联系电话:0913-5163628

   箱:hccyb123@163.com

 

 

 

韩城市创建国家园林城市指挥部

                      2018年4月16日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

创建国家园林城市2018年实施方案

 

为全面落实“生态立市,绿色崛起”的发展战略,巩固深化我市省级生态园林城市创建成果,实现国家园林城市的创建目标,根据《国家园林城市标准》,结合我市工作实际,特制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻市委十八届三次全会精神,坚持五大发展理念,以建设绿色、生态韩城为重点,全力加快规划实施步伐,全面提升城市绿化总量和档次,持续完善城市基础设施建设,加速推进生态环境治理,全力打造环境优美、功能完善、生态良好、人居和谐的园林城市,构建良好的营商环境,助推建设黄河沿岸区域性中心城市、引领黄河经济带协同发展。

二、创建目标

总体目标:按照“建设宜居韩城,实现生态领先”的要求,力争用两年时间,建立健全城市建设管理各项制度,全面提高城市绿量,完善城市基础设施建设,优化人居环境,全面达到国家园林城市各项指标要求。2018年完成国家园林城市的申报和遥感基础资料的报送工作,2019年完成上报申报文本、基础资料文本及我市创建工作技术报告高清音像片等其他资料,并顺利通过住建部的验收,获得“国家园林城市”称号。

2018年度目标:围绕《国家园林城市标准》857项指标要求,重点做好《韩城市城市总体规划》和《韩城市绿地系统规划》的编制审批、城市建设管理制度建设、城市绿线的划定公示、城市增绿、立体绿化推广、海绵城市规划建设、污水处理、生活垃圾无害化处理、治污降霾、集中供热分户计量改造及城中村规划改造等工作,使建成区绿化覆盖率40%,绿地率35%,人均公园绿地面积12/人,城市污水处理率95%,生活垃圾无害化处理率达到100%,全年空气质量优良天数300天,住宅供热计量收费比例40%,其他各项创建指标得到巩固和提高,全面达到国家园林城市标准。

三、实施步骤

按照《国家园林城市系列申报评审管理办法》及《2018年全省园林城市(县城)创建工作方案》的考核验收程序,结合我市工作实际,将创建工作分为三个阶段。

(一)宣传动员阶段(2018年1月—2018年5月)

组织召开全市动员大会,印发《韩城市创建国家园林城市2018年实施方案》,对2018年度创园工作进行安排部署,明确责任单位和完成时限。利用各种媒体进行广泛宣传发动,大力营造舆论氛围,激发全市干群参与创园的积极性,形成创园强大合力。

(二)实施及推荐上报阶段(2018年 5月—2018年12月底)

1.严格对照国家园林城市指标要求和我市创建国家园林城市任务分解,各责任部门(单位)、镇办统筹谋划、认真落实,高标准、高要求的完成全年既定的各项目标任务,重点做好增绿提质和基础设施管理等工作,确保我市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积等各项指标全面达标。

2.5月底前以市政府名义向省住建厅报送我市国家园林城市创建申请报告;7月底前完成我市国家园林城市创建遥感基础资料的收集审核整理,并汇编成册,同步邀请国家级创园专家进行审查指导;8月底前邀请省住建厅专家组对我市国家园林城市创建进行初审;9月底前由省住建厅向住建部上报我市国家园林城市评审推荐函和我市国家园林城市创建遥感基础资料。

3.对照国家园林城市指标要求,汇编完成我市国家园林城市创建申报材料(申报文本和基础文本资料),健全我市国家园林城市创建档案资料。

4.做好创园工作的指导、跟踪督查和整改提升等工作,抓好创园基础资料的收集整理和档案资料的建立。

(三)评审验收阶段(2019年1月—2019年12月底)

1.邀请住建部、省住建厅领导和有关创园专家来韩进行检查指导,并进行一次模拟检查验收,根据反馈意见做好整改提升工作。

2.6月底前向住建部上报我市申报材料,包括申报文本资料(主要包括城市基本概况、创建总结报告、城市绿地系统规划编制和实施情况、城市建成区范围和人口统计说明及相关图件)、基础文本资料(主要是我市对照《国家园林城市标准》逐项达标自评情况说明及相关文件、统计、证明等)及我市创建工作技术报告高清音像片(时长不超过12分钟)。

3.做好评审组考核验收前的方案准备工作,迎接评审组考核验收,12月底前成功通过专家组的考核验收。

四、主要任务及责任分工

(一)坚持规划先行,引领城市发展

1.完成《韩城市城市总体规划(2013-2030)》和《韩城市城市绿地系统规划(2015-2030)》修编,经批准后实施,并及时在公开媒体上向社会公布。(责任单位:住建局)

2.完成韩城市城市绿道建设计划和韩城市海绵城市建设规划。(责任单位:住建局)

3.完成城市规划区内湿地资源普查,编制《韩城市湿地资源保护规划》。(责任单位:林业局)

4.政府财政预算中专门列项“城市园林绿化建设和维护资金”,且园林绿化建设资金与年度新建、改建、扩建园林绿化项目相适应,维护资金与各类城市绿地总量相适应。(责任单位:财政局)

5.近三年(含申报年)有园林绿化科研项目成果在实际应用中得到推广。(责任单位:城市管理工作局;配合单位:林业局、科技局)

6.按照《城市绿线管理办法》(建设部令第112号)和《城市绿线划定技术规范》(GB/T51163-2016)要求划定绿线,并在两种以上的媒体上向社会公布,设立绿线公示牌或绿线界碑,向社会公布四至边界;并出台韩城市绿线管理办法。(责任单位:城市管理工作局;配合单位:住建局)

7.依法依规划定城市蓝线,并按照《城市蓝线管理办法》(住房和城乡建设部令第145号)规定,出台韩城市蓝线管理办法。(责任单位:水务局;配合单位:住建局)

8.依法依规划定城市紫线,并按照《城市紫线管理办法》(建设部令第119号)规定,出台韩城市紫线管理办法。(责任单位:住建局;配合单位:古城管委会)

9.出台《韩城市园林绿化管理制度》和《韩城市园林绿化养护标准》。(责任单位:城市管理工作局)

(二)加快增绿提质,夯实创建基础

10.建成区绿化覆盖率≥40%,建成区绿地率35%,建成区人均公园绿地面积12/人,城市公园绿地服务半径覆盖率90%,万人拥有综合公园指数0.07,城市建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率70%,城市新建、改建居住区绿地达标率95%,园林式居住区(单位)达标率60%,城市道路绿化普及率达到100%,城市道路绿地达标率85%,林荫路推广率85%。(责任单位:城市管理工作局)

11.城市防护绿地实施率≥90%。(责任单位:城市管理工作局;配合单位:林业局、交通局、水务局)

12.加快文星塔公园、新老城区结合部生态修复、林荫停车场建设等项目的建设步伐,年内完成全部绿化任务;完成建城区新建、改建、扩建道路的绿化任务;积极推广立体绿化,绿化美化一批建筑及围墙,建成一批“绿墙绿楼”。(责任单位:城市管理工作局)

13.完成重阳公园、东湖公园项目的建设任务;对在建工地工程周期超过3个月的,对工地外围的裸露土地进行临时绿化;加快构建绿道绿廊生态线,推进城乡生态一体化进程。(责任单位:住建局)

14.对城区二环以内荒裸待建、已批待建地块全部实施绿化。(责任单位:住建局;配合单位:林业局、国土局)

15.积极开展园林式单位(居住区)的创建工作,完成40家园林式单位(居住区)的创建评审工作和10家省级园林式单位(居住区)的创建上报工作。(责任单位:城市管理工作局; 配合单位:新城办、金城办)

16.完成建成区管辖范围内15家老旧小区的增绿工作,并全部达到园林式居住区标准;对辖区内的三星村、坡底村、晨钟村、盘乐村、东营村等“城中村”开展环境整治活动,加强进村道路、荒裸地块、房前屋后的植树绿化,以绿治脏、以绿治乱。(责任单位:新城办)

17.完成建成区管辖范围内5家老旧小区的增绿工作,并全部达到园林式居住区标准。(责任单位:金城办)

(三)完善基础设施,提升城市承载

18.建成区年、月污水处理率≥95%,城市污水处理污泥达标处置率100%,城市生活垃圾无害化处理率为100%。(责任单位:城市管理工作局)

19.完善芝川区、金城区的污水处理厂设施建设,尽快投入运行,并确保年、月污水处理率均达到95%以上。(责任单位:环保局)

20.加快金城区污水管网改造和铺设,发挥污水处理厂作用。(责任单位:住建局)

21.加快芝川镇区污水管网改造和铺设,解决污水处理厂“吃不饱”的问题。(责任单位:芝川镇)

22.加快生活垃圾焚烧发电厂、三个生活垃圾中转站、生活垃圾填埋场二期及渗滤液处理厂二期建设,确保生活垃圾无害化处理率达到100%。(责任单位:城市管理工作局)

23.城市管网水检验项目合格率为100%。(责任单位:卫计局;配合单位:水务集团)

24.北方采暖地区住宅供热计量收费比例≥40%,城市照明功率密度(LPD)达标率85%。(责任单位:住建局;配合单位:物价局)

25.城市道路完好率≥98%,城市路网密度8公里/平方公里,城市道路面积率15%。(责任单位:住建局;配合单位:交通局)

(四)优化生态环境,保障改善民生

26.完成城市生态评估,划定生态保护红线,制定并公布生态修复总体方案,建立生态修复项目库。(责任单位:环保局)

27.合理布局绿楔、绿环、绿道、绿廊等,将城市绿地系统与城市外围山水林田湖等自然生态要素有机连接,将自然要素引入城市、社区。(责任单位:环保局;配合单位:住建局、水务局、国土局、林业局、城市管理工作局、农业局)

28.本地木本植物指数≥0.90。(责任单位:林业局;配合单位:城市管理工作局、旅游委)

29.完成对城市山体现状的摸底与生态评估,加快西部沿山生态环境恢复治理和采煤沉陷区生态修复。(责任单位:国土局)

29.做好空气质量监测,强化汽车尾气、工地扬尘、渣土车治理和燃煤锅炉拆除等工作,确保全年空气质量优良天数达到310天以上。(责任单位:环保局)

30.规划区自然水体的岸线自然化率≥80%。(责任单位:水务局)

31.对工业污水全面实行处理,保持工业废水排放达标率稳达100%,规划区地表水Ⅳ类及以上水体比率达到60%以上。(责任单位:环保局)

32.消除建成区内黑臭水体。(责任单位:城市管理工作局;配合单位:住建局、水务局、国土局、林业局)

33.加大实施安居工程,按要求完成2018年保障性住房建设任务;制定措施,确保2018年底建成区内现有棚户区和城市危房改造全面完成,并实施物业管理;积极开展“城中村”改造工作,统一规划,配套建设,完成盘乐村、三星村等一批“城中村”的改造规划,并按照规划逐步实施。(责任单位:住建局)

34.近2年(含申报年)新建建筑中绿色建筑比例50%,节能建筑比例夏热冬冷地区60%,并制定推广绿色建材和装配式建筑政策措施。(责任单位:住建局)

35.完善社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等配套设施。(责任单位:新城办、金城办;配合单位:住建局、城市管理工作局、教育局、卫计局、文广局、公安局、综合执法局)

五、工作要求

  一)加强领导,明确责任。各责任部门(单位)、镇办一定要把创园工作作为一项重要工作来抓,切实加强组织领导,落实一把手”责任,狠抓工作落实。要对本部门、本单位年度创园各项任务分解细化,明确责任,确保各项任务实施有力、效果突出。各镇(办)、各部门须在425日前将本部门的年度实施方案经部门主管领导审核同意并签字盖章后报送至市创园办。

(二)加大投入,保证资金。市财政局要对国家园林城市创建有关项目予以大力支持,并负责财政资金的落实、拨付和项目建设资金的监管;各责任部门(单位)、镇办要主动作为,多渠道筹措创园资金,为园林城市创建提供坚实的资金保障,确保创园工作顺利推进。同时,要建立创园资金台账,做到有据可查,有理可寻。

(三)广泛宣传,营造氛围。市委宣传部、市创建办、市文广局等单位,要组织各类新闻媒体,加大对创建工作的宣传报道,集中力量对创园工作进行全过程、全方位、多角度、深层次的连续报道,极大限度的调动广大市民支持创园、参与创园的积极性;全市各部门(单位)、各镇办也要结合自身工作实际,开展广泛、深入、多样的宣传活动,让创建国家园林城市家喻户晓,人人皆知,在全社会形成浓厚的创建氛围和全民参与的强大合力

(四)加强督办,严格考核。市考核办要将创园工作纳入全市目标责任考核,市创园办要建立定期通报制度,组织市委督查室、市政府督查室、考核办,定期对各责任部门(单位)、镇办创园任务完成情况进行督查检查和考核评比,措施不力、行动迟缓,逾期末完成任务的,责令整改并通报批评;对影响创园工作的,实行责任追究和问责机制。

 

附件:

《韩城市创建国家园林城市2018年任务分解表》